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中国性别平等与妇女发展综合评估报告
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中国性别平等与妇女发展综合评估报告
来源:中国网 作者:中国性别平等与妇女发展指标研究与应用课题组 发布时间:2012-08-02 03:13:09 浏览次数:42439
本书评估报告篇是中国性别平等与妇女发展指标研究与应用课题的后续研究。本课题为全国妇联妇女研究所与国务院妇女儿童工作委员会办公室、国家统计局社科司合作研究项目,课题组总协调人谭琳,课题负责人蒋永萍,课题组研究人员有姜秀花、贾云竹、杨玉静、马冬玲、和建花。国务院妇女儿童工作委员会办公室、国家统计局社科司、人口司的领导和有关人员,各有关部委统计机构为本报告的形成提供了宝贵的意见和最新的数据资料,在此一并表示感谢!
本报告的综合评估是在生命健康、教育、经济、政治与决策参与、家庭及环境6个分领域性别平等与妇女发展评估的基础上进行的。根据各领域在当前中国性别平等与妇女发展实践中的相对重要程度赋权加总生成总的综合评估指数。各领域的具体权重见表1。
 
表1中国性别平等与妇女发展综合指数中各领域权重*
*各领域指数的指标体系、具体计算方法及资料来源参见各领域报告。
一全国总体状况评估
数据显示,伴随着社会经济的快速发展,中国的性别平等与妇女发展的水平也在逐步提高。2006年,全国综合指数达到68.53分,比2005年提高了1.10分。就2006年而言,教育领域的指数相对较好,达到了85.39分,遥遥领先于其他领域;健康和经济领域紧随其后,2006年也分别达到了78.60和69.39分;家庭领域以及妇女发展环境的评价指数也达到了60分以上;政治和决策参与领域虽然这些年也有所进步,但总体的状况仍不甚乐观,2006年仅达到了46.59分,表明该领域的性别平等与妇女发展状况还亟待提高。
与2005年相比,各领域的性别平等与妇女发展指数均有不同程度的提高,其中提高幅度最大的是妇女生命健康、政治和决策参与以及教育领域,分别增加了1.66、1.67和1.08分;而经济、环境和家庭领域的改进幅度略小,仅分别提高了0.85、0.54和0.01分。在各领域指数共同提高的推动下,2006年中国性别平等与妇女发展综合指数达到了68.53分,在2005年的基础上提高了1.10分(见表2)。
 
表2全国各领域性别平等与妇女发展指数及综合指数
二分地区综合指数评估
1.省级综合指数总体变化情况
表3是全国31个省区市按照多层次多指标综合评估指数的一个简单数据描述统计。从表中可以看到,各个省区市的性别平等与妇女发展水平存在着较大的差异,但是地区之间的差异呈现出缩小的态势。
就综合指数而言,2005年31个省区市的平均值为66.80,略低于全国总体的评估值(67.43)。得分最高的北京(77.44)和最低的西藏(55.35)之间相差了22.09分,标准差为4.39。2006年,31个省区市的平均得分略有增长,为67.30,略低于全国总体的评估值(68.53)。得分最高的依然是北京(78.67),和最低的西藏(57.22)之间相差了21.45分,极差小于2005年,标准差为4.25,较2005年有所缩小,表明中国性别平等与妇女发展的地区差异正在缩小。
从分领域的综合指数来看,2005~2006的两年间,各领域评估指数的省平均值均有不同程度的提高。从标准差这个衡量省与省之间差异程度的指标变化来看,2005~2006的两年间,健康、教育、经济3个分领域省与省之间2006年的差距比2005年要小,表明随着社会经济发展水平的提高以及国家各项民生政策的落实,地区之间教育、健康、就业和社会保障发展的差距在缩小。从极大值和极小值的全距看,除了经济和政治与决策参与呈扩大的态势,其他4个领域都在缩小,说明这些领域省际的分化状况正在得到改善,最好的和最差之间差距减小了。而从31个省区市在各领域评估值的极大值、极小值变化来看,2006年除了教育领域极大值略有下降外,其他5个领域的极大值都在2005年的基础上有不同幅度的提高,其中环境和政治和决策参与领域的极大值增幅显著,分别达到了4.58和4.43分;说明在这些领域有的省份取得的成绩较为突出;而极小值则除了生命健康和家庭领域有所上升外,其余4个领域的最小值都有一定程度的降低,特别是环境领域的最低值降幅达3.26,说明2006年这4个领域最低水平都有不同程度的下降,但除环境领域外降幅不大(见表3)。
 
表3综合评价指数各领域评估值的基本状况
2.各省综合指数得分及排名情况
2005~2006年中,31个省区市的综合评估指数和排名呈现出有升有降、发展参差不齐的状况(见表4)。2005~2006这两年间,省际综合指数平均增加了0.50分,其中分值增幅最大的前3个省市分别为:重庆(2.51)、山东(2.21)和甘肃(1.96),而得分最高的北京也增幅显著,2006年比2005年增加了1.22分;西藏、四川、云南、江西、天津、吉林等6个省区市综合得分的增幅在1.00~2.00之间;青海、陕西、黑龙江、安徽、江苏、宁夏、河北、辽宁、广西、海南、上海等11个省区市的综合得分的增幅则较小,在0~1.00分之间。而降幅最大的4个省区分别为:福建(-1.87)和内蒙古(-1.56)以及新疆(-1.18)和贵州(-0.89)。此外,山西、湖南、广东、河南、浙江等5个省的综合得分有小幅度的下滑。
各省综合指数增幅的差异自然会导致其排序的波动,但是由于两年间多数省区市综合指数得分的波动不大,所以大多数省区市的得分排名情况并没有太大的变化。排名变动较大的是重庆(+8)、山东(+7)、福建(-8)、内蒙古(-4)、新疆(-3)、湖北(-3)、海南(-3)这7个省区市;其余的24个省区市中,北京、天津、上海等10个省区市两年间的排名没有任何变动;剩下的14个省区市的排名波动也大多集中在正负1、2位之间。
 
表42005~2006年各省区市排序变动情况
3.省区市综合得分的地域分布状况
2005年综合指数得分位居全国前10位的省区市分别为:北京、上海、天津、江苏、新疆、浙江、黑龙江、辽宁、河北和内蒙古,基本集中在东北部和江浙沪,中部省区市除了安徽和江西两个省份偏低外,大多数省区市的综合指数得分大多居中;西部地区除了新疆、陕西外,其余省区市的综合指数排名则相对靠后(见图1)。
 
图12005年全国性别平等与妇女发展综合指数地区分布
2006年综合指数得分排名前10个省区市仍相对集中在东北和东部沿海省区市,而得分居中的省区市则相对集中在中部地区的南北两端;中中部和西南部的省区市得分相对靠后(见图2)。
 
图22006年全国性别平等与妇女发展综合指数地区分布
三性别平等与妇女发展分领域综合指数与经济发展指数的关系
社会经济的发展并不必然带来社会性别平等状况和妇女发展水平的提高,这一论断在国际社会已经得到了充分的认同。但是经济的发展可以在一定程度上为提高和改善社会的性别平等和妇女发展状况提供一些有利的物质基础。
从2005和2006年的数据看,性别平等与妇女发展的综合总指数与各省区市GDP水平之间存在一定的相关关系,即各地区经济发展水平的高低对其性别平等与妇女发展的好坏有较强的影响。但是,并非各个领域的进步都对当地的经济发展水平有较强的依赖,性别平等与妇女发展的改善完全可以在一些经济发展水平相对较差的地区取得较为突出的成就。人均GDP较低的10个省区市,其性别平等与妇女发展综合指数的排名也大体处于全国的后10位;但是人均GDP达到2万元以上的10个省区市中,2006年,山东、广东、内蒙古三地区性别平等与妇女发展综合指数排名却在10名以后,而福建更是屈居倒数后几名;黑龙江、新疆两省区虽然人均GDP在全国处于中间位置,但是性别平等与妇女发展综合指数却居于全国前列(见表5、表6),性别平等与妇女发展指数明显高于人均国民生产总值排名的还有广西、湖南和云南。
 
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